Порядок размещения информационных вывесок в г. Киеве

УТВЕРЖДЕНО
Распоряжением исполнительного органа Киевского городского совета (Киевской городской государственной администрацией)
от 15.04.2011 N 565

1. Порядок размещения информационных вывесок в городе Киеве (далее - Порядок) разработан в соответствии с законами Украины «О рекламе», «О местном самоуправлении в Украине», «Об основах градостроительства», Правил застройки г. Киева, утвержденных решением Киевского городского совета от 27.01. 2005 № 11/2587 (с изменениями и дополнениями), и других нормативно-правовых актов.

1-1. Информационные и рекламные вывески для магазинов, кафе, фирм и компаний изготавливаются соответствующими компаниями.

2. Порядок регулирует правоотношения между исполнительным органом Киевского городского совета (Киевской городской государственной администрацией) и физическими и юридическими (независимо от формы собственности и подчиненности) лицами, возникающие в процессе размещения информационных вывесок на территории г. Киева, определяет порядок предоставления паспортов на размещение информационных вывесок , требования к проектированию информационных вывесок, определение и согласование размещения информационных вывесок, размещение (установка, монтаж, нанесение), эксплуатации и демонтажа, а также порядок контроля за соблюдением требований этого Порядка.
Действие этого Порядка распространяется на всю территорию города Киева, включая расположение информационных вывесок на домах (зданиях) и сооружениях, независимо от форм собственности и ведомственного подчинения.
Порядок является обязательным для исполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями независимо от формы собственности и ведомственного подчинения, а также физическими лицами - предпринимателями, которые осуществляют размещение информационных вывесок на территории г. Киева.
Действие этого Порядка не распространяется на отношения, возникающие в связи с установлением внешней рекламы в г. Киеве.
Установка информационных вывесок с нарушением настоящего Порядка запрещается.

3. В этом Порядке приведенные ниже термины употребляются в следующем значении:
вывеска - элемент объекта градостроительства, размещенный на внешней поверхности дома или сооружения;
информационная вывеска - вывеска с информацией о зарегистрированном наименовании лица, знаки для товаров и услуг, принадлежащих этому лицу, виде его деятельности (если это не следует из зарегистрированного наименования лица), время работы, которая размещена на внешней поверхности дома или сооружения не выше первого этажа или на этаже, где находится собственное или предоставленное в пользование лицу помещение, у входа в такое помещение;
информационная табличка - табличка, которая размещается на фасаде здания или сооружения, в котором физическое или юридическое лицо занимает помещение, расположенное у входа в такое помещение, на двери или на стекле витрины, и содержит только информацию о зарегистрированном наименовании, принадлежности и режиме работы, и не требует оформления паспорта на размещение информационной вывески. Площадь таблички должна быть не более 0,5 кв. метра.
КП «Киевреклама» - коммунальное предприятие исполнительного органа Киевского городского совета (Киевской городской государственной администрации), подчиненное Главному управлению по вопросам рекламы, которое осуществляет полномочия, предусмотренные Уставом предприятия и настоящим Порядком;
местоположение информационной вывески - часть площади внешней поверхности дома или сооружения, где юридическое или физическое лицо занимает помещение, на которой располагается информационная вывеска.
паспорт на размещение информационной вывески (далее - паспорт) - документ установленной формы, выдаваемый Главным управлением по вопросам рекламы исполнительного органа Киевского городского совета (Киевской городской государственной администрации) (далее - Главное управление по вопросам рекламы) и дает право на размещение информационной вывески на определенный срок и в определенном месте;
рабочий орган - Главное управление по вопросам рекламы, которое уполномочено исполнительным органом Киевского городского совета (Киевской городской государственной администрацией) выполнять возложенные на него функции, предусмотренные Положением о Главном управлении по вопросам рекламы и настоящим Порядком;
самовольно размещена информационная вывеска - информационная вывеска, размещается без наличия выданного в установленном порядке паспорта, после принятия рабочим органом решения об отказе в продлении срока действия паспорта или его отмене. Информационная вывеска не считается самовольно размещенной течение времени рассмотрения заявления о продлении действия паспорта до момента принятия рабочим органом соответствующего решения по таким заявлением;
Другие термины применяются в значении, определенном действующим законодательством Украины.

4. Информационные вывески должны соответствовать следующим требованиям.

4.1. Требования к месту размещения информационной вывески.

4.1.1. Информационные вывески не должны создавать помех для эксплуатации и ремонта зданий и сооружений, на которых или около которых они располагаются, а также не перекрывать существующих пешеходных переходов.

4.1.2. Информационная вывеска не должна воспроизводить изображения дорожных знаков.

4.1.3. Информационная вывеска может располагаться выше первого этажа здания или сооружения только в случае, когда субъекту хозяйствования принадлежит на праве частной собственности все здание или сооружение.

4.1.4. Не допускается размещение информационных вывесок на зданиях или сооружениях, не введенные в эксплуатацию в установленном порядке.

4.1.5. Подключение информационных вывесок к инженерным сетям должно осуществляться в соответствии с законодательством с соблюдением условий и правил технической эксплуатации соответствующих сетей.

4.2. Технические требования и требования к освещению вывесок.

4.2.1. Конструкция информационной вывески должна обеспечивать жесткость, прочность, устойчивость, безопасность при эксплуатации, удобство выполнения монтажных и ремонтных работ. Информационные вывески должны изготавливаться с учетом их собственного веса, выдерживать нагрузки согласно действующим государственным строительным нормам. Узлы крепления информационных вывесок до зданий или сооружений должны обеспечивать надежное крепление и быть защищены от несанкционированного доступа к ним.

4.2.2. Информационные вывески должны размещаться с соблюдением требований техники безопасности (пожарной, электрической, экологической и т.п.).

4.2.3. Световое оформление вывески не должно ослеплять участников дорожного движения, а также не должно освещать квартиры жилых домов, на которых размещаются вывески. Не допускается использование внешних источников света вблизи окон жилых помещений с нарушением установленных санитарных норм. Световые вывески должны включаться с наступлением темноты одновременно с уличным освещением. Источники света должны быть закрыты декоративными элементами.

4.3. Архитектурно-эстетические требования

4.3.1. Размещение информационных вывесок на фасадах зданий или сооружений должно осуществляться с соблюдением структурного построения, стилистического единства фасадов и с учетом внешней отделки фасада.

4.3.2. Запрещается размещать вывески с закрытием окон, балконов, витрин, ценной пластики и лепки.

4.3.3. При размещении информационной вывески на памятниках истории и архитектуры, в пределах зон охраны таких памятников ее необходимо изготавливать из природных материалов (бронза, латунь, керамика, смальта, ценные породы дерева, камень, художественное и витражное стекло и т.д.) и техник , которые являются характерными для оформления исторической среды.

4.4. Информационные требования.

4.4.1. Информация о физическом или юридическом лице не должна содержать призывов к приобретению товара или услуги.

4.4.2. Информационные вывески не должны содержать слоганов, меню, перечня товаров и услуг предприятием и другой информации, которая не имеет отношения к зарегистрированного наименования субъекта хозяйствования, профиля его деятельности и не предусмотрена как обязательная действующим законодательством.

4.4.3. Если основной профиль деятельности физического или юридического лица отличается от названия, которое содержит информационная вывеска, или название информационной вывески не соответствует зарегистрированному названию такого лица, информационная вывеска считается наружной рекламой и требует получения разрешения на размещение внешней рекламы в соответствии с действующим законодательством.

4.4.4. Текст вывески должен быть выполнен без языковых ошибок.

5. Рабочий орган согласно этому Порядку:
- Осуществляет регистрацию заявлений о предоставлении паспортов;
- Выдает паспорта;
- Осуществляет контроль за соблюдением требований этого Порядка, а также требует устранения выявленных нарушений путем направления соответствующего предписания владельцу (законному пользователю);
- Организует инвентаризацию информационных вывесок и принимает решение о демонтаже самовольно установленных информационных вывесок.

6. КП «Киевреклама» согласно этому Порядку:
- Осуществляет обследование мест размещения информационных вывесок в соответствии с выданными в установленном порядке паспортов и предоставляет рабочему органу материалы по нарушителям настоящего Порядка;
- Организует или проводит собственными силами демонтаж самовольно размещенных информационных вывесок.

7. Если размещение информационной вывески на здании (сооружении) не предусмотрено проектной документацией этого здания (сооружения), согласованной и утвержденной в установленном порядке, то ее размещение осуществляется на основании паспорта, выданного рабочим органом по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Паспорт выдается на размещение только одной информационной вывески.

8. Для получения паспорта заявитель подает в рабочий орган заявление на оформление паспорта, к которому прилагаются:
- Качественный цветной снимок места, на котором планируется размещение информационной вывески (2 экземпляра размером 10х15);
- Качественный цветной компьютерный макет с привязкой информационной вывески до допустимого места ее расположения (2 экземпляра размером 10х15);
- Эскиз информационной вывески (2 экземпляра);
- Конструктивное решение, которое содержит основные габаритные размеры, узлы крепления, данные о примененных материалы, о подключении к инженерным сетям, другие технические характеристики за подписью разработчика по соблюдению нормативных требований (формат А4 - 2 экземпляра), заверенное печатью разработчика, вместе с лицензией, подтверждающего право последнего предоставлять услуги (работы) по строительному проектированию и конструированию несущих металлических конструкций);
- Заверенная в установленном порядке копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или физического лица - предпринимателя;
- Заверенная в установленном порядке копия договора аренды на нежилое помещение, где планируется разместить информационную вывеску, или заверенная в установленном порядке копия документа о праве собственности заявителя на такое помещение. К указанным документам обязательно прилагается поэтажный план данного помещения согласно техническому паспорту, составленному бюро технической инвентаризации;
- В случае наличия, нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации знака для товаров и услуг (если знак для товаров и услуг принадлежит другому лицу, обязательно прилагается заверенная в установленном порядке копия лицензионного договора).
- Заверенная в установленном порядке копия свидетельства о постановке на учет налогоплательщика;
- Банковские реквизиты заявителя.
Регистрация вывески - получение паспорта информационной вывески в Киеве может также осуществляться компаниями, занимающимися производством вывесок и наружной рекламы.

9. При наличии документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, заявление о предоставлении паспорта регистрируется рабочим органом в журнале регистрации.

10. В течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления на оформление паспорта, рабочий орган выдает заявителю для оформления 2 экземпляра паспорта, определяет перечень уполномоченных органов (лиц), с которыми необходимо их согласовать.

11. Паспорт согласуется с:
- Собственником места или уполномоченным им органом (лицом), где планируется расположить информационную вывеску;
- Главным управлением градостроительства, архитектуры и дизайна городской среды исполнительного органа Киевского городского совета (Киевской городской государственной администрации);
- Соответствующим центральным органом исполнительной власти в сфере охраны культурного наследия или Главным управлением охраны культурного наследия исполнительного органа Киевского городского совета (Киевской городской государственной администрации) - в случае размещения информационной вывески на памятниках истории и архитектуры, в пределах зон охраны таких памятников культурного наследия (по требованию рабочего органа).

12. По заказу заявителя согласования паспорта с органами и лицами, указанными в пункте 11 настоящего Порядка, может осуществляться КП «Киевреклама» на основании заключенных договоров.

13. В предоставлении паспорта заявителю может быть отказано в случае, когда:
- Оформление представленных документов не соответствует установленным требованиям;
- В представленных документах обнаружены заведомо ложные сведения;
- Получен отказ в согласовании от органа, указанного в пункте 11 настоящего Порядка.
В случае отказа в предоставлении паспорта заявителю направляется уведомление за подписью руководителя рабочего органа.
Отказ в предоставлении паспорта может быть обжалован в порядке, установленном законодательством.

14. Заявитель оформляет оба экземпляра паспорта и представляет их в рабочий орган вместе с сопроводительным письмом, в котором указывается регистрационный номер заявления.

15. В течение 10 рабочих дней с даты регистрации сопроводительного письма и представленных с ним заявителем двух оформленных надлежащим образом экземпляров паспорта рабочий орган проверяет наличие всех необходимых согласований.
В случае отсутствия замечаний к оформлению и согласовании паспорта, руководитель рабочего органа подписывает оба экземпляра паспорта и скрепляет их печатью рабочего органа.
Первый экземпляр паспорта выдается заявителю, а второй - остается у рабочего органа для учета и контроля.

16. Паспорт предоставляется на основании приказа рабочего органа сроком на два года. Выдача паспорта регистрируется в журнале регистрации согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

17. Срок действия паспорта продлевается на основании приказа рабочего органа в установленном порядке по заявлению владельца паспорта, которая подается в произвольной форме в рабочий орган не позднее 30 календарных дней до момента окончания срока действия паспорта.

18. Основаниями для отмены паспорта до истечения срока его действия являются:
- Обращение владельца информационной вывески или органа (лица), с которой осуществляется согласование паспорта информационной вывески, с заявлением об отмене паспорта;
- Прекращение юридического лица или прекращения хозяйствования физического лица - предпринимателя;
- Установление факта предоставления в заявлении и прилагаемых к ней, недостоверной информации;
- Установление факта создания угрозы здоровью или жизни людей техническим состоянием информационной вывески.
Перечень оснований для отмены паспорта является исчерпывающим.
Информационная вывеска отменяется на основании приказа рабочего органа.
Решение об отмене информационной вывески фиксируется в журнале регистрации и направляется рабочим органом владельцу информационной вывески не позднее пяти рабочих дней со дня принятия (вынесения) такого решения.
Действие паспорта информационной вывески прекращается через десять рабочих дней со дня принятия (вынесения) решения об отмене такого паспорта.
Решение об отмене паспорта может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

19. Владелец (законный пользователь) информационной вывески обеспечивает соответствие информационной вывески зарегистрированному и изданном паспорта и обязан в случае изменения технологической схемы информационной вывески (в том числе ее текстовой части), обратиться в рабочий орган с заявлением о внесении изменений в паспорта.
При этом под изменением технологической схемы информационной вывески понимается изменение ее внешнего вида (конструктивных элементов).
К заявлению прилагается техническая характеристика изменений в технологической схеме информационной вывески, фотографический снимок информационной вывески, эскиз с конструктивным решением и оригинал экземпляра зарегистрированного паспорта на размещение информационной вывески.
Рабочий орган на протяжении пятнадцати рабочих дней с даты регистрации заявления рассматривает ее и вносит соответствующие изменения в паспорт.
Соответствующие изменения вносятся в журнал регистрации рабочего органа.

20. Владелец (законный пользователь) информационной вывески:
- Выполняет работы по размещению информационной вывески без повреждения архитектурных деталей, конструктивных элементов здания (зданий) и сооружений, подземных и наземных коммуникаций, элементов благоустройства и с восстановлением фитодизайна прилегающего участка;
- Обеспечивает соответствие информационной вывески изданном паспорта, государственным стандартам, нормам и правилам конструктивной прочности, электротехнической и эксплуатационной безопасности;
- Отвечает за безопасность при проведении работ по монтажу и демонтажу информационной вывески, эксплуатацию и содержание его в надлежащем санитарно-техническом состоянии (в случае его отсутствия - владелец местоположения или уполномоченный им орган (лицо)).

21. Демонтаж информационных вывесок означает комплекс мер, предусматривающих отделение информационной вывески вместе с основанием от места ее расположения и транспортировки на специально отведенную территорию для дальнейшего хранения. При этом, демонтаж и последующее хранение информационной вывески не предусматривает перехода права собственности на нее к территориальной общины города Киева, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

22.1. Демонтаж информационной вывески осуществляется в следующих случаях:
а) выявление самовольно размещенных информационных вывесок;
б) срок действия паспорта истек и не был продлен;
в) техническое состояние информационной вывески создает угрозу жизни или здоровью людей и / или нанесения ущерба (имущественного или неимущественного) третьим лицам;

22.2. Демонтаж информационных вывесок осуществляется на основании приказа рабочего органа.
В случаях, указанных в подпункте 22.1 пункта 22 настоящего Порядка, демонтаж информационной вывески должен быть проведен собственником (законным пользователем) информационной вывески самостоятельно за свой счет в срок, указанный в предписании рабочего органа об устранении нарушения этого Порядка.
Демонтаж информационной вывески осуществляется после вынесения рабочим органом предписания об устранении в трехдневный срок выявленного нарушения. Предписание вручается собственнику (законному пользователю) информационной вывески или его уполномоченному представителю лично под расписку или направляется по почте с уведомлением о вручении.
Предписанию может прилагаться акт, в котором фиксируются выявленные нарушения, составленный представителями рабочего органа и КП «Киевреклама».
Демонтаж информационной вывески осуществляется без направления собственнику (законному пользователю) информационной вывески предписания, если собственник (законный пользователь) информационной вывески или адрес владельца (законного пользователя) информационной вывески не установлены.
Владелец (законный пользователь) информационной вывески обязан в течение трех дней с момента получения предписания устранить указанные в предписании нарушения и сообщить в этот же срок рабочий орган в письменной форме.

22.3. Контроль за выполнением предписаний об устранении нарушений осуществляет рабочий орган и по поручению рабочего органа КП «Киевреклама». В случае невыполнения предписания рабочего органа осуществляется демонтаж информационной вывески.

22.4. В случаях необходимости демонтажа информационных вывесок рабочий орган составляет перечень информационных вывесок, подлежащих демонтажу, и в течение пяти рабочих дней руководитель рабочего органа вместе с соответствующим приказом направляет поручение о демонтаже в КП «Киевреклама».
Организация демонтажа или самостоятельное проведение демонтажа осуществляется КП «Киевреклама» по поручению рабочего органа на условиях, определенных настоящим Порядком.

22.5. Во время демонтажа информационной вывески составляется акт проведения демонтажа информационной вывески, а также может составляться акт осмотра технического состояния информационной вывески с проведением фото и / или видеофиксации, которые прилагаются к акту. Акты составляются работниками рабочего органа в присутствии представителей КП «Киевреклама».
В случае необходимости при проведении демонтажа могут присутствовать: собственник или законный пользователь информационной вывески, представители государственных органов, городских служб и других организаций.
Каждый акт составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими при проведении демонтажа лицами. Один экземпляр Акта остается у рабочего органа, другой - предоставляется собственнику (законному пользователю) демонтированной информационной вывески, кроме случаев, когда невозможно установить владельца (законом пользователя).
По результатам проведения демонтажа дополнительно составляются следующие документы:
- Акт приема-передачи выполненных работ по демонтажу с указанием характера работ и их стоимости;
- Калькуляция стоимости затрат за выполненные работы по демонтажу.

22.6. Демонтаж информационной вывески не проводится рабочим органом, если собственник (законный пользователь) информационной вывески в установленный рабочим органом срок полностью устранил указанные в предписании нарушения и сообщил в тот же срок об этом рабочий орган в письменной форме.

22.7. Компенсация затрат КП «Киевреклама», которое организовывало демонтаж или проводило самостоятельно демонтаж информационной вывески, возлагается на собственника (законного пользователя) демонтированной информационной вывески на основании выставленного счета и акта приема-передачи выполненных работ по демонтажу.
Стоимость услуг по демонтажу, транспортировке и хранению информационных вывесок, подготовки сопроводительной документации, определяется КП «Киевреклама» с учетом рыночных цен на подобные услуги на основании заключенных соглашений.

22.8. Владелец (законный пользователь) имеет право на возврат демонтированной информационной вывески после обращения в рабочий орган на основании следующих документов:
а) заявления на имя начальника рабочего органа о возврате демонтированной информационной вывески;
б) документа, подтверждающего право собственности (пользования) на конкретную информационную вывеску;
в) документа, подтверждающего оплату расходов рабочего органа или КП «Киевреклама», связанных с демонтажем информационной вывески, ее транспортировкой и дальнейшим хранением;
г) документа, подтверждающего право уполномоченного лица на получение демонтированной информационной вывески.

22.9. Учет демонтированных информационных вывесок осуществляется КП «Киевреклама» в соответствии с действующим законодательством.
Демонтированы информационные вывески могут быть переданы на временное хранение предприятиям, учреждениям и организациям на основании соответствующих договоров и актов приема-передачи с указанием их перечня, состояния и характеристик.

23. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляет в пределах своих полномочий рабочий орган, а также другие органы в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции.
Владелец (законный пользователь) информационной вывески должен обеспечивать размещение и эксплуатацию информационных вывесок с соблюдением норм техники безопасности, пожарной безопасности и санитарных норм, и несет ответственность за любые нарушения норм безопасности, неисправности и аварийные ситуации, возникающие по его вине, и должен за свой счет устранять все дефекты, возникающие в процессе эксплуатации информационных вывесок.

24. Вопросы, не урегулированные этим Порядком, решаются согласно действующему законодательству Украины.
Споры, возникающие в процессе размещения информационных вывесок, решаются в установленном законодательством порядке.